据路透社报道，印度预计将从10月开始禁止食糖出口，以应对国内因气候变化甘蔗减产所导致的食糖供应紧张、价格飙升问题。若禁令生效，这将是其7年来首次停止食糖出口。

截至目前，本季度内印度糖厂仅出口610万吨糖，较上一季度下降近一半。

一名印度政府消息人士表示，当前的首要任务是满足印度国内的糖需求，并利用剩余的甘蔗生产乙醇，预计下季度没有足够的产量用以出口。

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印度是仅次于巴西的世界第二大糖出口国。

通胀高企，抑制出口

气候变化导致原料产量下降是糖供应吃紧的主要原因。报道称，截至目前，今年印度最主要的两个甘蔗种植区——马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦雨季的降雨量比平均水平低了50%。一名印度官员预测，不稳定的降雨趋势可能导致2023/24榨季的糖产量继续下降，甚至会影响2024/25榨季的甘蔗种植面积。路透社援引该官员说法称，2023/24榨季印度食糖产量可能下降3.3%，至3170万吨。

据了解，印度甘蔗每年种植三季，今年连续两季遭遇反常天气，影响农户种植意愿。《印度快报》称，不少农户考虑在第三季放弃种植甘蔗，这有可能进一步影响今年印度食糖总产量。

数据显示，印度国内糖价上周已跃升至近两年来最高水平，促使该国政府8月份批准了20万吨的额外销售额。另一名印度政府消息人士称：“食品通胀将是一个令人担忧的问题，印度国内糖价的持续上涨排除了食糖出口的可能性。”印度《铸币报》此前报道称，为确保国内糖价稳定，印度政府对食糖出口采取配额管理机制。7月份，印度零售通胀率升至7.44%，创15个月新高；食品通胀率升至11.5%，为3年来最高。

印度是仅次于巴西的世界第二大糖出口国。2016年，印度曾对糖出口征收20%的税，以遏制海外销售。7月20日，印度政府宣布禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。8月19日，印度财政部宣布对洋葱出口征收40%的关税。外媒分析称，印度政府在下半年限制多个产业出口，以试图在2024年大选前稳定食品价格、抑制粮食通胀。

国际糖价 或将继续维持高位

印度食糖出口禁令消息传出后，美国洲际交易所（ICE）糖价从商报23日早盘的下跌中迅速回升。

路透社认为，印度此举可能导致本就处在高点的纽约原糖和伦敦白糖期货价格继续上浮，或引发人们对全球食品市场进一步通胀的担忧。

“全球糖价并不是今年被推高的，”中粮期货白糖资深分析师岳鹏飞接受记者采访时表示，糖价上涨是从去年印度限制出口开始的。据路透社报道，印度政府去年6月1日宣布对本国食糖实施出口总量限制。2022-2023榨季，印度政府允许国内糖厂在2023年5月31日前向海外市场销售的额度仅为600多万吨，较此前正常出口水平“腰斩”，导致国际糖价抬头。岳鹏飞称，“印度的做法，导致国际白糖由供应过剩过渡到维持紧平衡的状态。”

国际白糖贸易中，巴西、印度和泰国占据全球出口总量七成以上。彭博社报道称，除了印度，泰国甘蔗近期也因干旱减产。泰国第三大食糖生产商孔敬糖业预计，2023年至2024年，该公司甘蔗产量将下降10%至15%。该公司还预测，2023年至2024年，泰国的甘蔗产量约为8000万吨，低于此前1亿至1.05亿吨的目标。泰国加工商预测，当地的糖产量会下降，这将减少对世界市场的供应，进而推高国际糖价。

岳鹏飞告诉记者，从今年4月份开始，巴西进入新榨糖季，一直持续到11月份。尽管巴西糖逐步流入国际市场，填补了供应缺口，抑制了糖价涨幅，但整体来看，目前国际糖价仍处在高位震荡态势，即使今年巴西糖增产，也改变不了全球供应偏紧的局面。岳鹏飞判断，北半球产糖国家榨糖季从10月份持续到次年4月份，由于极端天气频发，今年北半球产糖量、出口量也难以保证。

中国热带农业科学院热带生物技术研究所二级研究员、农业农村部糖料专家指导组成员杨本鹏24日告诉记者，按照往年规律，9、10月份，北半球产糖国家榨糖季开始，全球糖的供应量提升后，糖价会步入下行阶段。而印度禁止糖出口，会让国际糖价下半年一直维持在较高位置。

在印度可能禁止出口食糖的背景下，市场将目光投向了产糖大国巴西。杨本鹏告诉记者，通常情况下，巴西一半左右的甘蔗会用于制糖，另一半则做成无水乙醇调入汽油，这取决于国际油价的走势。如果国际油价高，巴西就会选择生产更多的燃料乙醇，如果油价走低，巴西就会增加白糖出口。今年以来，国际油价相对涨幅不大，印度收紧食糖出口后，预计巴西会调高食糖出口以获利，市场上也将有更多的巴西食糖填补印度造成的缺口。

{ 专家谈 }

中国食糖够吗？

“基本不存在国内食糖不够的情况”

公开资料显示，我国食糖按糖料划分，可分为甘蔗糖、甜菜糖，比例分别为90%与10%左右。

杨本鹏告诉记者，相比国际糖价，国内糖价长期偏高。这主要因为中国食糖的生产成本较高、甘蔗种植条件较差。他分析称，国际糖价和国内糖价的价差缩小，将有利于我国食糖产业收入提升，同时也在一定程度上打击走私糖行为。

食糖安全是粮食安全的有机组成部分。如果印度退出全球市场，2023/24榨季国际糖市缺口将扩大，原本市场预计印度将提供400万吨的供应。所幸，中国所受影响不大。中国糖协公布的数据显示，我国食糖年消费量在1500万吨左右，其中国内产糖1000万吨左右，自给率为70.79%。每年还需要从巴西、泰国、古巴等国家进口糖，从印度直接进口的糖比较少。根据中国海关总署的数据，1—7月，我国最大的食糖进口来源国是巴西，进口量为78.26万吨。排名第二的是印度，1—7月，中国从印度进口食糖17.45万吨。2023年上半年，中国累计进口食糖110万吨，同比减少66万吨，处于近年低位。“国际糖价上涨导致进口量减少”，岳鹏飞对记者表示，此外，国家存有一定数量的储备糖，也有进口糖补充，基本不存在国内食糖不够的情况。

相比国际糖价，国内糖价长期偏高。杨本鹏表示，这主要因为中国食糖的生产成本较高。“在所有的甘蔗种植国家中，中国的种植条件是最差的，”杨本鹏告诉记者，纬度高、干旱、低温霜冻、种植坡度较大等，严重影响了甘蔗的生长。此外，中国土地成本高、人工费用高等条件也限制大规模甘蔗种植。

而从种植甘蔗的技术水平来讲，中国是最好的国家之一。杨本鹏表示，中国甘蔗农业单产达5吨/亩左右，居于全球前列。“中国甘蔗种子（种茎）没有被国外卡脖子，”杨本鹏告诉记者，甘蔗是一种比较脆弱的植物，其他国家和地区研发的好品种拿到中国，因为纬度、气候等原因，往往长得不够好，甚至云南选育的品种拿到广西种植，也表现不好。这倒逼中国甘蔗专家从20世纪60年代开始，就下决心选育适合中国种植的甘蔗品种。“我们一般要花费10-12年才能选育出一个新品种，推广品种还需要3-5年时间，这是一个非常艰辛漫长的过程。”杨本鹏称。

日前，世界卫生组织下属机构宣布，阿斯巴甜“可能致癌”。消息一出引发不少争论，杨本鹏认为，这一消息将让大众重新聚焦蔗糖等天然植物糖，有利于提高国内蔗糖产量，促进国内糖产业发展。

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印度对蒸谷米出口征收20%关税

全球大米价格已接近12年最高水平

据多家媒体报道，近日，印度政府对蒸谷米出口征收20%的关税，相关措施立即生效。

印度政府部门25日发布的文件显示，决定对蒸谷米征收20%的出口关税，这与印度官员此前的表态大相径庭。22日有印度官员公开表示，不会对蒸谷米出口施加任何限制。

当地经销商表示，印度政府此前出台的大米出口禁令促使一些买家增加了对蒸谷米的购买量，并将蒸谷米的价格推高至创纪录的高位。经销商指出，实施这项关税以后，蒸谷米将变得和来自泰国等地的大米一样贵。这可能会进一步减少印度大米的出口量，同时推高全球大米价格，目前全球大米价格已经接近12年来最高水平。

据路透社消息称，目前印度农民已经种植了大约3840万公顷水稻，比去年同期增长了4.3%。同时，当地政府部门还鼓励民众扩大水稻种植面积。

印度是世界最大的大米出口国，2022年大米出口总量约2200万吨，占世界大米出口量40%以上。为保障国内市场供应，印度政府7月曾宣布，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。蒸谷米也被俗称为“半熟米”，是以稻谷为原料，经处理后再按常规稻谷碾米加工方法生产的大米制品。数据显示，印度在2022年出口了大约740万吨蒸谷米。

综合央视新闻、中国网、海外网

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